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王一鳴:啟航“十四五” 在高質量發展上邁出新步伐

時間:2021-09-16 15:59 來源:經濟參考報

  “十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。“十四五”規劃的核心要義體現在三個“新”上,即新發展階段、新發展理念、新發展格局。前進在新征程上,如何更好推動高質量發展?對此,中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴接受了《經濟參考報》記者專訪。

  “進入新發展階段,經濟發展最重要的特征就是轉向高質量發展,這既是發展階段的轉換,更是發展方式和發展動力的轉變。”王一鳴表示,“十四五”時期推動高質量發展,必須堅持創新驅動發展,加快發展現代產業體系,加快培育完整內需體系,堅定不移推進改革開放。

  王一鳴指出,推動高質量發展首先必須堅持創新驅動發展。增強自主創新能力,加快科技自立自強,是推動高質量發展、在國際競爭中贏得主動的關鍵變量。

  他指出,過去在技術追趕階段,我國技術進步路徑主要是引進消化吸收再創新,技術源頭是引進,在外部環境深刻變化,特別是個別西方國家加大對我國科技打壓的背景下,我國科技創新的短板暴露出來,主要是原創能力和底層技術供給不足,高端芯片、工業軟件、核心零部件、基礎材料等關鍵核心技術被“卡脖子”問題凸顯。

  “這就要求把技術創新的源頭調向國內,從加強基礎研究、提升原始創新能力做起,以基礎研究的重大突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產品的突破,在關鍵核心技術領域實現自主可控,在更多領域躋身國際領先行列。”王一鳴說。

  王一鳴還指出,推動高質量發展必須加快建設現代產業體系。建設現代產業體系,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,是提高經濟質量效益和競爭力、推動高質量發展的內在要求。他認為,我國產業鏈整體上處在價值鏈中低端,在產品質量和性能上,核心零部件、高端裝備的精度、穩定性、可靠性和使用壽命等方面與發達國家差距仍然較大,迫切要求補鏈強鏈,推動全產業鏈優化升級。為此,要實施產業基礎再造工程,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度,實現產業鏈供應鏈自主可控,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。

  此外,推動高質量發展必須加快培育完整內需體系。王一鳴表示,實施擴大內需戰略,增強消費對經濟發展的基礎性作用,是轉變經濟發展方式、推動高質量發展的戰略舉措。他認為,要順應消費升級新趨勢,提升傳統消費,發展高質量、高品質、智能化等升級類產品;發展服務消費,培育通信服務、文化旅游、教育培訓、健康醫療等服務消費;培育新型消費,鼓勵發展網上零售、在線教育、智慧旅游、互聯網醫療等消費新業態新模式。

  王一鳴認為,推動高質量發展還必須堅持深化改革。“高質量發展是發展問題,但根本上是改革問題,必須堅定不移推進改革、建設高標準市場體系。”王一鳴表示,要健全以公平為原則的產權保護制度,全面依法平等保護各類市場主體產權。健全公平競爭制度,強化競爭政策基礎地位,全面落實公平競爭審查制度,強化公平競爭審查的剛性約束。深化要素市場化配置改革,加快建設城鄉統一的建設用地市場,探索農村宅基地“三權分置”改革;放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,強化公共服務保障,促進勞動力、人才社會性流動。

  推動高質量發展還必須推進更高水平開放。在王一鳴看來,深化要素流動型開放,拓展規則、規制等制度型開放,是推動高質量發展的重要保障。要構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,進一步縮減外資準入負面清單,落實準入后國民待遇,促進內外資企業公平競爭,更好發揮外資企業“外引內聯”的獨特作用。推進金融等服務業開放,深化境內外資本市場互聯互通。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,穩步推進海南自由貿易港建設,建設高水平開放新平臺。( 記者班娟娟 北京報道)