“十四五”時期，全國累計新增減稅降費預計達到10.5萬億元，辦理出口退稅預計超過9萬億元;97%的稅費事項和99%的納稅申報事項可以在網上辦和掌上辦;作為我國第一大稅種的增值稅法正式頒布，現(xiàn)行稅收征管法歷經24年后開始全面修訂……在國新辦7月28日舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家稅務總局局長胡靜林表示，“十四五”時期稅收改革發(fā)展取得積極成果，稅收營商環(huán)境不斷改善。

　　扎實推進系列改革

　　“十四五”時期，我國聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等關鍵領域，實施了一系列稅費優(yōu)惠政策。稅務部門依托稅收大數據精準開展“政策找人”，在政策直達快享中增強了廣大納稅人繳費人的獲得感。

　　據統(tǒng)計，2021年至今年上半年，全國累計新增減稅降費9.9萬億元，預計到今年年底將達到10.5萬億元，年均新增減稅降費超2萬億元。從政策導向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費3.6萬億元，占比達到36.7%;從受益主體看，在各類經濟主體中，包括民營企業(yè)和個體工商戶在內的民營經濟納稅人，新增減稅降費7.2萬億元，占比達到72.9%;在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費6.3萬億元，占比達到64%。

　　“稅制改革和減稅降費為改善民生提供了有力支持。”胡靜林以個人所得稅為例介紹，今年剛剛結束的個稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項附加扣除的人數達到了1.19億，增加了55%;減稅金額從2020年的1160億元增至近3000億元，增長156.5%。

　　綠色稅制建設也在“十四五”期間不斷完善，形成了以環(huán)境保護稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等專項政策“多策共促”，覆蓋生產、消費、排放、處理等多個環(huán)節(jié)的綠色稅制體系。2021年至今年6月，環(huán)境保護稅、資源稅等專門的綠色稅種實現(xiàn)稅收收入2.5萬億元;推動綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策減稅降費1.5萬億元。國家稅務總局副局長王道樹表示，這種“有增有減”的調節(jié)，為美麗中國建設提供了積極支持。

　　完善法治治理體系

　　“十四五”時期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》付諸實施，有力保障了數字經濟背景下數字電子發(fā)票的全面推行;《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》正式出臺，將有效推進平臺經濟健康發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設。

　　“十四五”以來，稅務部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，挽回各類稅款損失5710億元。全國納稅信用年度評價結果顯示，2024年A級納稅人超過375萬戶，比2020年增加近100萬戶。

　　稅務部門還聯(lián)合公安、人民銀行、法院等8部門健全一體化打擊涉稅違法犯罪的工作機制，強化對違法行為的精準查處。2024年以來，查處779個職業(yè)化犯罪團伙;2021年以來，查處網絡主播偷逃稅案件達360余起，查補稅款30多億元。“十四五”期間，累計查處騙取和違規(guī)享受稅費優(yōu)惠案件2.18萬起，查補稅款269億元。

　　優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　“十四五”時期，稅務部門圍繞讓辦稅繳費更簡化、更便捷、更省心，實施了一系列措施，累計為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質材料報送。2024年，世界銀行開展的營商環(huán)境評估調查結果顯示，與2019年的評估相比，我國企業(yè)年度納稅時間壓縮了78.2%，位居世界前列。

　　“跑馬路”少了，“走網路”多了。國家稅務總局總經濟師兼新聞發(fā)言人榮海樓以北京朝陽區(qū)辦稅服務廳為例，“過去服務近40萬戶企業(yè)和400萬自然人納稅人，辦稅大廳過去常年是熙熙攘攘。隨著統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務局在全國上線，現(xiàn)在‘云端’的辦稅大廳熱鬧起來了，實體的辦稅大廳變得清靜了。”

　　“紙質票”少了，“電子票”多了。全環(huán)節(jié)、全要素的數字化電子發(fā)票全面推行，納稅人線上領票、開票，實時電子送達受票人，每年減少印制紙質發(fā)票300億張，為企業(yè)節(jié)約開票、郵寄等成本超1000億元，耗人力物力領票寄票成為歷史。

　　跨境稅收服務也不斷升級。“稅路通”品牌持續(xù)豐富跨境稅收知識產品，累計發(fā)布110份國別(地區(qū))投資稅收指南，更新“走出去”稅收指引，助力企業(yè)“一站式”了解海外稅法環(huán)境。2025年全國推廣離境退稅“即買即退”，辦理效率提升40%以上;前6月，退稅商品銷售額及金額同比分別增長94.6%和93.2%，有力支持入境旅游和消費。