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進一步全面深化改革 推動“十五五”時期高質量發展

第二十二屆中國改革論壇在京舉行

時間:2025-09-22 14:54

  9月14日,由國家發展改革委指導、我會主辦的第二十二屆中國改革論壇在北京舉行。本屆論壇的主題為“進一步全面深化改革 推動‘十五五’時期高質量發展”。來自相關部委的有關同志,國內高校、科研機構專家學者,我會理事、會員、特約研究員以及媒體代表等出席了論壇。

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  國家發展改革委黨組成員、副主任王昌林出席論壇并致辭,我會原會長彭森,會長郭蘭峰分別作開幕式致辭并作主旨演講。第十三屆全國政協經濟委員會副主任楊偉民,國務院發展研究中心原副主任劉世錦,中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學原黨委書記高培勇,國家發展改革委宏觀經濟研究院院長黃漢權作主旨演講。發表主旨演講的還有北京大學博雅講席教授、經濟與管理學部主任周黎安,我會原副會長樊綱。我會副會長兼秘書長戚東祥主持開幕式和主旨演講環節。

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  我會會長郭蘭峰作開幕式致辭

  論壇中提到,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進全面深化改革,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,破解了很多制約經濟社會發展的阻礙,很多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,以前所未有的力度打開了建設社會主義現代化國家的嶄新局面。黨的二十屆三中全會《決定》系統部署了300多項事關長遠的重要改革任務,對進一步全面深化改革提出了新的更多要求。今年是進一步全面深化改革的重要一年,需要時刻牢記改革開放只有進行時、沒有完成時的重大判斷,堅定不移高舉改革開放的鮮明旗幟,推動全面深化改革蹄疾步穩、縱深推進,為推進中國式現代化持續注入強勁動力。

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  我會原會長彭森作開幕式致辭

  論壇中提出,今年也是“十四五”收官之年和“十五五”規劃編制之年。站在這一時點,回望過去40多年的改革歷程,有些經驗體會值得與改革同仁們分享。一是堅持解放思想、實事求是的思想路線,二是堅持發展是硬道理的基本理念,三是堅持市場化的改革方向,四是堅持走漸進式改革的實踐道路,五是堅持以人民為中心的根本宗旨。必須強調的是,中國改革基本經驗中最重要的一條是堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國改革最本質的特征和最基本的經驗。

  論壇中提出,面向“十五五”時期進一步全面深化改革,要緊緊圍繞制度建設這條主線,把握好研究著力點。一是堅持以經濟體制改革為牽引,重視經濟體制改革對其他領域改革的重要影響和傳導作用,抓住全面深化改革“牽一發而動全身”的關鍵;二是把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,加快建立適應新質生產力發展要求的新型生產關系;三是加快建設全國統一大市場,深化要素市場化改革,推動國內市場由大到強轉變;四是促進民營經濟健康發展、高質量發展,落實和完善《民營經濟促進法》,營造各類所有制企業公平競爭的市場環境;五是推進教育科技人才一體化改革,統籌推進教育發展、人才培養、科技創新體制機制變革,形成強大合力。六是協同推進降碳、減污、擴綠、增長體制機制改革,加快經濟社會發展全面綠色轉型。

  論壇就構建高水平社會主義市場經濟體制、要素市場化配置改革、供給側結構性改革、國企改革及提振消費等重大改革發展議題的當前具體矛盾、問題與對策,分享最新研究成果,為破解改革難題提供思路。開幕環節的主旨演講內容包括“聚焦‘兩個推動’深化經濟體制改革”“推動擴消費、強社保、穩股市協同改革和政策調整”“全面實現對非公有制經濟的國民待遇”“‘十五五’繼續深化供給側結構性改革的思考與建議”“地區競爭與中國特色的政府—市場關系:經驗、挑戰與改革”“消費需求的理論與思考”。

  本屆改革論壇專門設置三大專題論壇,分別是“推動改革舉措協同發力”“以改革增強經濟發展的內生動力和可持續性”“構建支持全面創新體制機制”。在專題論壇中,與會專家學者圍繞“加快構建國有企業履行戰略使命評價制度的思考”“加快改革扎實推進鄉村全面振興”“穩定幣發展趨勢與中國對策”“加快推動出臺浦東新區制度型開放2.0方案”“關于金融支持綠色低碳發展的思考與建議”“變革土地制度,解除消費抑制”“營造公平競爭市場環境,防止‘內卷式’競爭”“經濟增長的兩個難點和激發活力的關鍵部位改革”“扎實推進以科技創新引領新質生產力發展”“健全支持原始創新的體制機制”“深化新一輪科技體制改革”“全鏈條支持創新藥高質量發展的體制機制”等內容展開討論。

  參加專題論壇的有第十四屆全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所原所長黃群慧,中國人民大學經濟學院教授劉守英,中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張明,上海市社會科學界聯合會第七屆委員會主席王戰,國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長宋葛龍,中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英,國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長劉濤,我會運算與創新專委會主任周天勇,工業和信息化部賽迪研究院院長張立,北京大學政府管理學院院長燕繼榮,國家發展改革委經濟體制改革與管理研究所原所長銀溫泉,國家發展改革委市場與價格研究所副所長劉建興。專題論壇分別由中國經濟體制改革研究會副會長李曉超、彭紹宗、李青主持。