1月4日，2026年首個工作日，遼寧省全省優化營商環境大會召開。媒體就此評價稱，營商環境建設，已被遼寧置于各項工作的“C位”。

　　遼寧省委書記許昆林出席會議并講話。他指出，優化營商環境事關振興發展全局，事關廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時期夯實基礎、全面發力的重要內容，是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，再怎么重視都不為過，再怎么抓也不為過。一以貫之從時間節點上看，遼寧省將優化營商環境作為開年“第一會”的主題，已不是首次。2024年、2025年春節后首個工作日，該省均緊扣這一主題召開動員大會。相比之下，2026年的“第一會”來得更早一些。連年召開同一主題的“第一會”，遼寧對此的重視程度和一以貫之的工作重心不言而喻。另外，結合2026這個“十五五”開局之年的時間節點，個中意味更為明顯。依據《遼寧全面振興新突破三年行動方案(2023-2025年)》和《遼寧省營商環境建設行動方案(2021—2025年)》，2023年，遼寧省營商環境建設局發布《遼寧省營商環境質量提升行動實施方案》。《實施方案》和前述兩份《行動方案》一致，將階段性目標設置為收官“十四五”的2025年。2026年開年，遼寧“第一會”主題依舊。正如許昆林在講話中所提到，優化營商環境事關遼寧開局“十五五”，是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。政治站位黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，提出要打造市場化法治化國際化一流營商環境，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。營商環境是關系遼寧振興發展大局的關鍵問題，牽一發而動全身。2025年春節前夕，習近平總書記在遼寧考察時強調，抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點，在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。貫徹中央部署，厘清思想認識是關乎政策落地成效的基礎。事實上，省級層面召開的大會，相當程度上要發揮“抓總”解決全省發力方向、統一思想認識層面的作用。對遼寧而言，優化營商環境絕非短期沖刺的權宜之計，而是“實現全面振興的戰略之舉”。

　　會上，許昆林指出——

　　要自覺站在政治和全局的高度，深刻認識到持續優化營商環境是牢記習近平總書記殷殷囑托、堅決履行好政治使命的實際行動;

　　要以實際成效詮釋對習近平總書記、對黨中央的絕對忠誠;

　　持續優化營商環境是落實全面從嚴治黨要求、凈化修復政治生態的重要舉措;

　　無論哪個地區、哪個領域、哪個部門，只要發生破壞營商環境的人和事，一律嚴肅處理、嚴懲不貸、決不放過。

　　政策實招除了厘清思想認識，大會還就具體政策措施進行部署。一方面，“對己”要以刀刃向內的決心和自我革命的勇氣，整治官本位突出、“關系文化”盛行問題，向各種潛規則開刀——

　　省、市設立紀檢監察部門牽頭負責的工作專班，受理營商環境問題投訴，建立“發現—核查—整改—反饋”閉環管理機制，接訴即辦、直達基層，動真格、見真章……

　　另一方面，“對人”要提高惠企政策匹配度，實現從“企業找政策”向“政策找企業”的轉變，讓經營主體真正“解渴”——

　　大力推廣“免申即享”，加快構建智能化服務模式。增強人才、資本、數據等資源要素的配置能力，在用電、用水等方面提供有力保障，努力打造服務型產業園區，拿出更多硬招實招降低生產經營成本……

　　事實上，遼寧近年來始終持續優化營商環境，已經取得顯著成效。此次大會召開前不久，2025年12月，許昆林和遼寧省省長王新偉在沈陽會見上市公司投資考察團。與會企業家表示，切身感受到了遼寧的營商環境越來越好，是投資興業沃土。

　　營商環境沒有最好、只有更好。結合“新年第一會”所傳遞的信號，遼寧的營商環境“還應更好，還能更好，必須更好。”因為只有如此，才能讓遼寧在區位、產業、科研等方面的“長板”更好地發揮應有作用，引領振興。在會見投資考察團時，許昆林向企業家介紹：遼寧地處東北亞經濟圈核心地帶，是全國重要的工業基地和海陸門戶，區位優勢明顯，資源稟賦良好，產業基礎雄厚，科教資源富集，文旅獨具特色，市場輻射帶動能力強，發展空間廣闊。“我們將全力打造營商環境最佳口碑省，以上率下，讓企業在遼寧安心經營發展、不斷做大做強。”他說。