“十五五”規劃建議提出,提高強農惠農富農政策效能。
近年來,我國堅持農業農村優先發展,先后出臺了一系列強農惠農富農政策,建立起涵蓋產前、產中、產后各環節和各類經營主體的農業支持保護制度,以及決戰決勝脫貧攻堅、推進鄉村全面振興的政策體系。“十四五”時期,農村居民收入較快增長,增速連續多年高于城鎮居民收入,城鄉居民收入比由2020年的2.56∶1縮小至2024年的2.34∶1。
——農業農村現代化仍相對滯后。未來在哪些層面發力?
加大強農惠農富農政策支持力度,完善鄉村振興投入機制,持續提高政策效能……農業農村部有關負責人介紹,當前,端牢中國飯碗的重要性愈加凸顯;在一些欠發達地區,農村基礎設施和公共服務還有不少短板亟待補上。接下來,要聚焦加快補齊農業農村現代化短板弱項,謀劃一批惠及面廣、指向性強的重大政策和重大工程項目。
——如何推動人力投入、物力配置和財力保障向農業農村傾斜?
“十四五”時期,我國堅持將農業農村作為一般公共預算優先保障領域,財政農林水事務支出達11.3萬億元,全國土地出讓收入用于農業農村的比例達10%以上。未來5年,將聚焦夯基礎、補短板,健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強。同時,適應鄉村人口變化趨勢,從各地實際和農民需求出發,聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設,集中力量抓好辦成一批農民可感可及的實事。
——如何提高政策的精準性,讓農民得實惠、增動力?
近年來,我國持續健全價格、補貼、保險“三位一體”支持政策體系。2025年初,農業農村部以“政策清單”的形式,發布了9項穩定實施的中央財政到人到戶農業補貼政策,包括耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼等,在重要農時節點有效發揮了作用。
讓農民種糧有利可圖,讓糧食主產區抓糧有內生動力。農業農村部計劃財務司負責人表示,將進一步強化價格、補貼、保險等政策支持和協同,保障糧食等重要農產品價格保持在合理水平,并推動相關政策向糧食主產區、產糧大縣傾斜,持續加強財政支農資金全鏈條監管。(記者 郁靜嫻)
