3月24日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹第九屆數字中國建設峰會有關情況。
會上,國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏介紹,今年的政府工作報告在總結2025年工作時指出,數據要素潛力加快釋放,這是對數據工作的高度重視和對數據要素開發利用階段性成效的充分肯定。全國數據系統的同志們深受鼓舞。國家數據局成立以來,加強了央地聯動、部門協同、政企互動,共促數據“供得出、流得動、用得好、保安全”的良好局面的形成。經過兩年多的努力,探索形成了數據要素市場化配置改革“5+3+1”的工作體系。“5”就是指健全數據基礎制度,建設和運營數據基礎設施,場景培育和數據融合應用,建設全國一體化數據市場,壯大數據產業;“3”是指夯實數據領域核心技術攻關,數據標準、數字人才培養3個基礎;“1”就是指數據賦能人工智能創新發展1個重點。
總的來看,數據要素市場化配置改革政策工具箱逐步完備,工作路線圖逐步清晰,推動數據要素價值跑出了“加速度”。今年是“十五五”開局之年,也是數據要素價值釋放年,將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更大力度推進數據要素市場化、價值化。
一是抓制度落實。政策有了,怎么用好是關鍵。最近,正在加大數據產權制度的宣傳解讀。結合場景,幫助各方明確數據“持有權、使用權、經營權”的具體配置方案,以明晰數據產權,讓各類主體敢于供數、放心用數。下一步,將加快建立全國統一的數據產權登記制度,抓緊出臺建設全國一體化數據市場的政策文件,一體推進數據基礎制度和數據基礎設施建設,破解數據安全合規高效流通的“不可能三角”難題,為數據要素價值釋放提供有力保障。
二是抓場景培育。近兩年,聯合20余個部門共同推動“數據要素×”行動,激發了全社會“用數”的濃厚氛圍。“數據要素×”大賽累計吸引了超過4萬支隊伍、22萬人參賽,挖掘出了302個優秀項目、417個典型案例和760個細分應用場景,為數據賦能千行百業提供了實踐范例。下一步,將會同有關部門更大力度培育高價值場景,更好發揮數據要素的乘數效應。
三是抓數據供給。剛才提到的“5+3+1”工作體系初步解決了數據開發利用“不敢”“不會”的問題。下一步,將攜手各方用好用足政策的“工具箱”,進一步推動數據資源的開發利用。今年,將認真落實“十五五”規劃綱要中有關“健全公共數據開發利用的責任制”的部署,會同10多個公共數據資源富集的部門,讓更多的公共數據供出來,以公共數據牽引推動數據要素更好地賦能經濟社會的高質量發展。
