國內統一大市場是現代市場經濟國家的重要特征，也是大國參與全球分工與國際競爭的核心優勢。我國全國統一大市場建設進入縱深推進階段，必須統籌好暢通國民經濟循環、培育完整內需體系、擴大制度型開放，進一步全面深化改革，推動重點領域改革和標志性改革舉措加快落地，著力破除全國統一大市場建設過程中的體制機制障礙，促進形成強大國內市場。
一、建設全國統一大市場是加快構建新發展格局的內在需要
構建新發展格局要求我國經濟發展向內需主導轉變，做強做大國內循環、釋放超大市場優勢、厘清市場與政府邊界以及促進內外市場良性聯動，這些都離不開建設全國統一大市場。
全國統一大市場建設將產生再生產循環效應，有助于做大做強國內大循環。加快全國統一大市場建設是做大做強國內大循環的制度前提，使國內循環更多從“地方小循環”升維為“社會化大循環”，通過加快社會總資本再生產，有效實現總供給與總需求總量平衡、供給與需求結構匹配、投資與消費關系協調，避免出現經濟大幅波動、有效供給或有效需求不足以及產能結構性過剩等問題，切實提高國內經濟循環效率和發展質量。
全國統一大市場建設將產生大國經濟效應，有助于挖掘超大市場規模優勢。大國經濟的核心優勢在于規模性、多樣性和連接性，其本質是通過規模經濟、范圍經濟和網絡外部性三大機制，將“大”的規模優勢轉化為“強”的效率動能。
首先，通過消除區域行政壁壘擴大總體市場規模，有效放大“本土市場效應”，攤薄產業發展的固定投入，并降低技術研發成本，將大國規模經濟特征轉化為產業發展性價比“優”的優勢。
其次，通過統一國內市場的設施、標準和規則，可以實現市場設施的協同建設和共享使用，實現經濟社會資源的有效整合，避免經濟發展的重復投入，把大國范圍經濟特征轉化為產業創新協同性“高”的優勢。
此外，推進形成統一的要素、商品和服務市場，有利于釋放“梅特卡夫效應”，增加市場網絡連接的企業與用戶，豐富和拓展產業發展的應用場景，實現新技術、新業態、新模式的市場價值最大化，把大國網絡經濟特征轉化為產業發展正外部性“強”的優勢。
全國統一大市場建設將產生制度成本削減效應，有助于統籌好有效市場和有為政府的關系。統一市場基礎制度規則和市場監管公平，相當于一次性降低全國性交易成本，并解決了跨區域“委托—代理”難題，避免地方政府“逐底競爭”。加快全國統一大市場建設，以破除區域壁壘、清理歧視性政策為重點，將大幅降低企業跨區域生產經營的制度性交易成本，協同推動資源配置效率與市場交易公平的雙重提升，有效實現“市場活力”與“政府治理”的動態平衡。
全國統一大市場建設將產生市場容量放大效應，有助于國內國際雙循環相互促進。國內市場規模越大其國內分工深度就越高，對全球要素資源的虹吸效應就越大，而市場連通性越好其參與全球分工的成本就越低，從而提升其對外開放的效率和質量。全國統一大市場以國內超大規模市場優勢為基礎，通過破除市場分割提高國內市場對外開放的整體性和協同性，并借助制度型開放增強國際循環質量，實現國內國際雙循環相互促進，最終形成“以國內大循環吸引全球資源、以國際循環提升國內水平”的更高水平動態平衡。
二、推進全國統一大市場建設已經逐步進入攻堅克難的關鍵階段
我國全國統一大市場建設已從“立柱架梁”進入“積厚成勢”的新階段，重點是要解決建設過程中的影響相關政策落實的制度性、結構性、系統性矛盾。
從“制度建設”轉向“同步建章立制與系統落實”。前一階段，全國統一大市場建設重點在形成“四梁八柱”的制度體系。下一階段，應從統一政府行為尺度和市場監管執法入手，逐步規范地方政府在治理經濟中的自由裁量權，推進國家監管部門與地方監管部門、綜合監管部門與行業監管部門的監管協同和工作聯動，推動全國統一大市場建設走深走實。
從“物理聯通”轉向“協同高標準聯通與規則統一”。前一階段，全國統一大市場建設重點打通地理和物理上的市場分割，實現區域間的互聯互通。下一階段，應著力于統一市場基礎制度和軟基礎設施，進一步強化各地區產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等四大領域基礎性制度的統一性，推動市場信息交互和交易平臺升級優化和統一標準，通過規則和軟設施一體化打破行政壁壘、降低制度性交易成本，真正實現全國統一大市場的“軟聯通”與“深融合”。
從“破除壁壘”轉向“兼顧地區破壁與市場培育”。前一階段，全國統一大市場建設重點是拆除地區之間的顯性與隱性壁壘。下一階段，應堅持“破立結合”，既要“拆墻”更要“建路”，不僅要打通地區間行政阻隔，更要在制度規則統一的基礎上，構建跨區域市場基礎設施、交易平臺和服務網絡，高標準培育要素資源市場，讓市場在統一規則下自主生長，不斷提高市場功能，讓市場真正“活”起來、“長”起來，推動我國構建更高水平的全國統一大市場。
從“內部統一”轉向“統籌內外規則對接和市場聯通”。前一階段，全國統一大市場建設重點圍繞“五統一”“一破除”，持續推動國內市場高效暢通。下一階段，應積極順應國際經濟合作和競爭格局變革，通過統籌好全國統一大市場建設和擴大制度型開放，逐步實現內外規則對接，保持和增強對全球企業與資源的強大吸引力，增強我國在全球產業鏈中的主動權，最終實現“以國內統一大市場集聚全球資源，以國際循環反哺國內經濟轉型升級”的良性循環。
三、縱深推進全國統一大市場建設，關鍵在于進一步全面深化改革
全國統一大市場建設本質是生產關系適應生產力發展的調整，應進一步深化宏觀治理和市場領域的改革，持續釋放我國超大規模市場的生產力潛能。
優化公平統一的監管與治理，提高全國統一大市場公平競爭的有效性。推進跨區域的市場一體化監管，統一市場管理和服務系統，推動實現異地政府服務部門的信息共享、資質互認、執法互助。
建立市場化和法治化跨行政區“反內卷”制度，治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出。加強各地方公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。
建立統一政府行為尺度制度，提高全國統一大市場區域競爭的有序性。引導各部門和地區結合實際分領域出臺行政處罰裁量權基準，制定規范行政裁量權行使的監管規則。建立公平競爭審查剛性約束制度，規范地方招商引資，加強招商引資信息披露。制定規范各地區政府采購和招標投標的統一制度，加強對中標結果的公平性審查。
推進宏觀經濟治理改革，提高全國統一大市場利益激勵的可持續性。完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價制度設計，科學設立差異化考核標準，合理增加或納入營商環境建設、政府信用、基礎設施覆蓋率、公平競爭審查情況等與推動建設全國統一大市場相關指標的考核權重。
推動稅收和統計制度改革，制定與建設統一大市場相適應的配套政策，全面實施法人企業(單位)跨區域分支機構以及未注冊為產業活動單位的各類經濟活動在地統計，實現建筑業等產值按項目所在地統計、在項目所在地納稅。健全有利于市場統一的信用體系，構建國家統一的信用制度，強化信用信息共享與跨區域互認。
穩步擴大制度型開放，提高全國統一大市場協同開放的聯通性。主動對接國際高標準經貿規則，深化市場一體化領域相關領域改革，打造國際一流營商環境，擴大我國統一大市場的影響力和輻射力。推進自由貿易試驗區建設，在全國加快復制推廣成功經驗，打造更多開放高地。推進內外貿體制機制改革，深化內外貿一體化試點，著力推進內外制度銜接、內外市場渠道對接、一體化發展環境優化，加快內外貿一體化發展。
